إعانة نفقات المعيشة (Hilfe zum Lebensunterhalt)

كم من المال سأحصل عليه كإعانة على نفقات المعيشة (Hilfe zum Lebensunterhalt)؟

في حال التقدُّم بطلب للحصول على إعانة نفقات المعيشة، يتحقّق مكتبُ الرعاية الاجتماعية أولاً من مقدار المال الذي تحتاجُ إليه. وهو ما يُسمَّى "تحديد الاحتياجات"، ثم يُطرَح دخلُك من المبلغ المعني.

تسري على مقدار إعانة نفقات المعيشة في الغالب الحسابات التالية:
الاحتياجات - الدخل المحتسب = مبلغ المُخصَّص.

يمكن أن تتفاوت الاحتياجات تفاوتًا كبيرًا. إذ يعتمد الأمر على ما إذا كنت تعيش بمفردك، أو مع أشخاصٍ آخرين في ميزانية مشتركة، أو في منشأة للمرضى الداخليين. 

يتكوَّن إجمالي الاحتياجات لحساب إعانة نفقات المعيشة على النحو التالي:

• الاحتياجات القياسية (Regelbedarf): مبلغ إجمالي شهري للنفقات اليومية مثل الطعام أو الملابس أو شراء الأجهزة المنزلية؛ ستجد المبالغ المعيارية الحالية هنا
• احتياجات القيمة الإيجارية والتدفئة،
• اشتراكات التأمين الصحي وتأمين الرعاية.

تُضاف إلى ذلك بين الحين والآخر الاحتياجاتُ الإضافية (Mehrbedarfe) والمُخصصات المدفوعة لمرة واحدة (Einmalige Bedarfe) وكذلك مخصصات التعليم والمشاركة ( Leistungen für Bildung und Teilhabe).

هل من الممكن أيضًا الحصول على قرض طويل الأجل؟

نعم، في حال عدم القدرة على سداد احتياجات معينة من المبلغ الأساسي الشهري المخصص لك. يمكنك في هذه الحالة، وفي ظل اشتراطاتٍ معينة، الحصول على قرض طويل الأجل من مكتب الرعاية الاجتماعية. يمكنك سداد القرض المعني على أقساط صغيرة تُخصم من المخصصات الشهرية.

أيضًا في حال احتياجك إعانة لفترة قصيرة فقط، يمكن تقديم إعانة نفقات المعيشة في صورة قرض. وعندما تنتهي إعانة نفقات المعيشة، يجب عليك سدادها.

استكمالاً للاحتياجات القياسية، تُوجد ما تُسمَّى الاحتياجات الإضافية (Mehrbedarf). يمكن التقدم بطلب للحصول على الاحتياجات الإضافية في ظروف معيشية خاصة، وبالتالي زيادة الاحتياجات الشهرية الكلية. تلك هي الحالة، على سبيل المثال، عندما تكون في انتظار مولود أو أنك قائم على التربية بمفردك أو لديك إعاقة جسدية.

ما المخصصات المدفوعة لمرة واحدة؟

تُخصَّص المخصصات المدفوعة لمرة واحدة (Einmalige Bedarfe) على سبيل المثال لشراء التجهيزات الأولية لشقة أو لشراء مستلزمات طفل بعد الولادة. ويجب أن تُطلَب هذه المخصصات بصورةٍ منفصلة (الطلب الإلكتروني للمخصصات المدفوعة لمرة واحدة).

ما مخصصات التعليم والمشاركة (Bildung und Teilhabe)؟

يمكن للأطفال والشباب، الذين يستفيد آباؤهم من إعانة نفقات المعيشة، الحصول فضلاً عما سبق على مخصصات التعليم والمشاركة (Leistungen für Bildung und Teilhabe). ويندرج ضمنها المال المخصص للمستلزمات المدرسية (على سبيل المثال لمواد الكتابة والمجلدات، إلخ)، والدروس الخاصة ووجبة الغداء بالمدارس والانتقالات من وإلى المدرسة واسترداد تكاليف الرحلات اليومية والرحلات المدرسية. ويلزم تقديم طلب تحمُّل تكاليف مخصصات التعليم والمشاركة بصورةٍ منفصلة.

مصطلحٌ مهمٌ في سياق إعانة نفقات المعيشة هو مجتمع التضامن (Einstandsgemeinschaft). وهؤلاء هم الأشخاص الذين تربطهم علاقةٌ شخصية أحدهم مع الآخر ويعيشون معًا. يساعد أحدُهم الآخر ويدعم بعضهم بعضًا ماليًا لتغطية نفقات المعيشة معًا.

من ينتمي إلى مجتمع التضامن؟

إذا تقدّمت بطلب للحصول على إعانة نفقات المعيشة، يُؤخذ في الاعتبار دخل زوجك وثروته. وينطبق هذا أيضًا على الشراكات الحياتية المُسجَّلة والشراكات الشبيهة بالزواج، إذا كان الشريكان يقيمان معًا. وإذا تقدم طفلٌ قاصر وغير متزوج بطلب للحصول على إعانة نفقات المعيشة، يُؤخذ أيضًا دخل الوالدين وثروتهما في الاعتبار. وهما في هذه الحالة جزءٌ من مجتمع التضامن.

هل بإمكان الأطفال دون 15 عامًا الحصول على إعانة نفقات المعيشة؟

الأطفال دون سن 15 عامًا غير قادرين على الكسب. أي لا يمكنهم كسب نفقات معيشتهم بأنفسهم. وإذا كان الأطفال، على سبيل المثال، لا يقيمون مع والديهم أو إذا كان الوالدان أنفسهما غير قادرين على الكسب، فقد يحق لهم الحصول على إعانة نفقات المعيشة. ويُحسب من ذلك على سبيل المثال الأطفال الذين يقيمون مع أجدادهم أو لدى أسرة رعاية. وتتوفر رغم ذلك مخصصات اجتماعية أخرى لها الأسبقية هنا، وهي مخصصات رعاية الأطفال والشباب بموجب الكتاب الثامن من قانون الشؤون الاجتماعية (SGB VIII).

إذا كان هناك أطفالٌ وشباب يستفيد آباؤهم من إعانة نفقات المعيشة، يمكنهم الحصول فضلاً عما سبق على مخصصات التعليم والمشاركة (Leistungen für Bildung und Teilhabe). ويندرج ضمنها المال المخصص للمستلزمات المدرسية (على سبيل المثال لمواد الكتابة والمجلدات، إلخ)، والدروس الخاصة ووجبة الغداء بالمدارس والانتقالات من وإلى المدرسة واسترداد تكاليف الرحلات اليومية والرحلات المدرسية. ويلزم تقديم طلب تحمُّل تكاليف مخصصات التعليم والمشاركة بصورةٍ منفصلة.

هل تُسدّد التكاليف لمسكني المُستأجر؟

نعم، بالإضافة إلى المبلغ الشهري المخصص للاحتياجات الأساسية، يدفع مكتب الرعاية الاجتماعية أيضًا قيمة الإيجار والنفقات الإضافية وتكاليف التدفئة. ويجب سداد فاتورة الكهرباء من مبلغ الاحتياجات الأساسية.

يجب أن تتناسب تكلفة الإيجار مع حجم المسكن وعدد الأفراد الذين يعيشون في ذلك المسكن. لا يُسمح بأن يكون مسكنك كبيرًا للغاية أو مرتفع القيمة الإيجارية جدًا. إذا وجد مكتب الرعاية الاجتماعية أن القيمة الإيجارية لمسكنك مرتفعة للغاية وبالتالي غير معقولة، فسوف يتعين عليك الانتقال إلى مسكن أرخص على الفور. وتُمنَح مهلة 6 أشهر، ثم يبدأ تقليصُ المدفوعات. 

متى يعتبر المسكن "معقولاً"؟

توضح النظرة العامة التالية القيم الإرشادية، والتي يمكن وفقًا لها اعتبار مساحة المسكن معقولةً بشكل عام:

• 45-50 م2لفرد واحد
• 60 م2 أو غرفتان لفردين
• 75 م2 أو 3 غرف لثلاثة أفراد
• 85-90 م2 أو 4 غرف لأربعة أفراد
• منزل خاص (مع إقامتك فيه بنفسك) حتى 130 م2
• مسكن خاص (مع إقامتك فيه بنفسك) حتى 120 م2

يتحقّق مكتب الرعاية الاجتماعية ويقرر ما إذا كان المسكن لم يخرج من كونه معقولاً أم لا. وتُراعى في هذا الصدد على سبيل المثال تكلفة المسكن الفعلية. قد تختلف اللوائح الخاصة بذلك من منطقة إلى أخرى.

هل أحصل على الدعم أيضًا للتجهيزات الأولية لمسكني؟

نعم، هذا متاح في حالاتٍ معينة، على سبيل المثال ما يلي:

• في حال الانتقال من مسكن الوالدين وتأسيس أسرة خاصة بك،
• إذا كنت مشرّدًا واستطعت الآن تدبير مسكن من جديد،
• في حال أنك كنت في السجن لمدة طويلة (6 أشهر على الأقل) ولم يعد لديك أسرة خاصة، ثم تدبّرت لنفسك مسكنًا من جديد

إذا اعتمد مكتب الرعاية الاجتماعية المختص الانتقال من مسكن إلى آخر أو السكن من جديد، يمكنك تقديم طلب للحصول على ما يسمى إعانة تجهيزات المسكن لمرة واحدة (Beihilfe zur erstmaligen Ausstattung für die Wohnung). تحصل في تلك الحالة على منحة مالية أو قسائم لشراء أهم التجهيزات المنزلية، مثل الأثاث والأجهزة المنزلية والأواني والأغراض الأخرى. مقدار الإعانة للتجهيزات الأولية للمسكن لا يخضع للوائح موحدة على مستوى الدولة، لذا يمكن أن يختلف من منطقةٍ إلى أخرى.

ماذا يحدث إذا كنتَ مدينًا بالقيمة الإيجارية؟

إذا كان هناك خطر من أنك ستفقد مسكنك بسبب متأخرات الإيجار، يمكن لمكتب الرعاية الاجتماعية أيضًا أن يتحمل متأخرات الإيجار (أو ما يسمى إعانات أخرى لضمان الإقامة Sonstige Hilfen zur Sicherung der Unterkunft بمقتضى المادة 36 من الكتاب الثاني عشر من قانون الشؤون الاجتماعية SGB XII) في ظل اشتراطاتٍ مُعيَّنة. وتُحمَل المتأخرات في المعتاد على اعتبار أنها قرض طويل الأجل.

يمكن أيضًا تحمُّل متأخرات الكهرباء إذا كان عداد الكهرباء على وشك أن يُحظر أو تم حظره بالفعل. يحصل تحمّل متأخرات الكهرباء دائمًا على اعتبار أنها قرض طويل الأجل. ولإجراء السداد يُحجَز جزءٌ مُعين من المخصصات الشهرية ولا يُصرَف لك (المادة 37 من الكتاب الثاني عشر من قانون الشؤون الاجتماعية).

هل تُسدّد اشتراكات التأمين الصحي القانوني؟

نعم. إذا لم تتمكن من سداد اشتراكات التأمين الصحي وتأمين الرعاية من دخلك الخاص، يمكن لمكتب الرعاية الاجتماعية أن يعتبرها في ظروف معينة من الاحتياجات الضرورية. وهذا يشمل: 

• اشتراكات التأمين الصحي القانوني وتأمين الرعاية الاجتماعي
• ما يُسمى "الاشتراك الإضافي"، والذي تُحدده كل شركة تأمين صحي بنفسها

يرجى مراعاة ما يلي: إذا كان المبلغ الشهري من مكتب الرعاية الاجتماعية أعلى من اشتراك التأمين الصحي، وجب على مكتب الرعاية الاجتماعية سداد الاشتراكات مباشرةً إلى شركة التأمين الصحي؛ أما إذا كان اشتراك التأمين الصحي أعلى من الإعانة المعتمدة، وجب عليك تحويل مبلغ الاشتراك بنفسك إلى شركة التأمين.

ماذا يحدث في حال كنتَ مشتركًا في تأمين صحي خاص؟

في حال أنك تابع لتأمين صحي خاص، تعتبر الاشتراكات في تلك الحالة من الاحتياجات الضرورية شريطة أن تكون معقولة. وتعتبر اشتراكات التأمين الصحي الخاص معقولة، إذا كانت بالتعريفة الأساسية أو تعريفة مماثلة لما هو معروف. وإذا كانت اشتراكات التأمين الصحي الخاص معقولة، يمكن أيضًا تحمُّلها وسدادها. وتلك هي الحالة إذا كانت حزمة الخدمات معادلة لحزمة الخدمات في التأمين الصحي القانوني.

أيضًا في حال التأمين الصحي الخاص وتأمين الرعاية، يتولى مكتب الرعاية الاجتماعية تحويل الاشتراكات المعترف بها كاحتياجات ضرورية مباشرةً إلى شركة التأمين، إذا كان المخصص كافيًا لذلك.

ماذا يحدث لتأمين الرعاية الخاص بك في مرحلة الشيخوخة؟

من أجل تجنب احتياجك إلى المساعدة لدى التقاعد، قد يتولى مكتب الرعاية الاجتماعية في ظل اشتراطات معينة أيضًا سدادَ اشتراكات تأمين الرعاية لمرحلة الشيخوخة والتي جرى سدادها طواعية من ذي قبل. وهذا مهم جدًا في حال أنك، باعتبارك مستفيدًا من إعانة نفقات المعيشة، لا تستطيع الوصول إلى الأملاك الخاصة بك، لأن الأحكام التعاقدية لا تسمح بذلك حتى تصل إلى سن التقاعد.

يمكن اعتبار الاشتراكات من الاحتياجات الضرورية لما يلي:

• تأمين التقاعد القانوني،
• صناديق التقاعد الزراعية،
• مؤسسات الرعاية المهنية، شريطة أن تكون قابلة للمقارنة مع تأمين التقاعد القانوني،
• تأمين الرعاية في الشيخوخة الممول في صورة معاش تقاعدي مدى الحياة بعد سن الستين (ما يُسمى "معاش روروب"؛ Rürup Rente)
• تأمين الرعاية في الشيخوخة المدعوم ضريبيًا (ما يُسمى "معاش ريستر"؛ Riesterrente)

ولكن مكتب الرعاية الاجتماعية المختص يقرر في كل حالة على حده، ما إذا كان سيتولى سداد اشتراكات الرعاية في الشيخوخة أم لا. أي لا ضمانة هنا لتولِّي سداد الاشتراكات.

يمكن أيضًا تولي سداد الاشتراكات لتأمين الجنازة وتكاليف الدفن في حال الوفاة في ظل ظروف معينة، إذا كان مبلغ الاشتراك معقولاً. للقيام بذلك، يجب أن يكون مخصص الجنازة والدفن كافيًا لتغطية التكاليف المعقولة محليًا للجنازة والدفن ويجب أن يكون التأمين قد بدأ قبل بدء الإعانة الاجتماعية. بالإضافة إلى أن الاشتراكات الشهرية يجب أن تكون أيضًا معقولة.

يمكن أن يكون لك الحق في المطالبة بإعانة نفقات المعيشة، في حال أن دخلك وأصولك لا تُغطي نفقات معيشتك. أي أنه يجب استخدام المال المتوفر قبل أن تشرع في الاستفادة من إعانة نفقات المعيشة. لذا يتحقّق مكتب الرعاية الاجتماعية من ظروف الدخل والأصول بما يتفق. يتضح هنا أيضًا ما إذا كان بإمكان، على سبيل المثال، شريكك أو والديك أو أفراد آخرين في مجتمع التضامن (الأسرة في منزلك) دعمك أم لا (انظر أيضًا قسم "إعانة نفقات المعيشة والأسرة") أو ما إذا كان يحق لك الحصول على مخصصات أخرى.

يعتمد مقدار المال الذي ستحصل عليه فعليًا في صورة إعانة نفقات المعيشة على مقدار دخلك والاحتياجات الثابتة (انظر أيضًا قسم "مقدار ومكونات إعانة نفقات المعيشة").

أي المدخولات يُعد من الدخل؟

تُعد من الدخل جميع المداخيل المنتظمة وغير المنتظمة، على سبيل المثال:

• الدخل من العمل الحر أو العمل غير الحر أو الإيجار أو التأجير،
• مدفوعات النفقة أو مدفوعات سلفية النفقة،
• معاشات التقاعد والدخل من تأمين الرعاية الإضافي في الشيخوخة،
• إعانة التربية للوالدين،
• مخصصات الطفل (للأطفال البالغين)،
• المخصصات بمقتضى قانون الدفع المسبق لنفقات المعيشة،
• إعانة المرض،
• المدخولات لمرة واحدة فقط، مثل الهبات أو التعويضات أو استرداد النفقات الإضافية أو مكاسب القمار.

إذا كانت لديك أملاك يمكنك الوصول إليها على الفور، وجب استخدامها أولاً لتغطية نفقات معيشتك. وبذلك عندها فقط يحق لك الحصول على إعانة نفقات المعيشة. ويعتبر من الأملاك كلُ ما كان موجودًا قبل الحصول على مخصص الإعانة. على سبيل المثال النقد أو الأرصدة المصرفية أو الأسهم أو عقود قروض البناء أو التأمينات على الحياة أو حتى العقارات. ويمكن أيضًا اعتبار الأشياء الثمينة التي تحصل عليها أثناء الاستفادة من المخصصات (على سبيل المثال من خلال الميراث) كأملاك. على الرغم من ذلك، تكون بعض الأملاك محمية.

هل يجب عليك استخدام جميع أملاكك قبل أن تستحق إعانة نفقات المعيشة؟

لا. يوجد ما يسمى الأملاك المُصانة، والتي لا يجب استخدامها ويمكن الاحتفاظ بها في معظم الحالات. منها المبالغ النقدية حتى 5000 يورو كحد أقصى، والأثاث، والأغراض المنزلية والأشياء التي لا تعد من الكماليات (على سبيل المثال الآلات الموسيقية). ومنها أيضًا العقار السكني الذي تستخدمه لنفسك والمسكن الذي تستخدمه لنفسك، بشرط أن تكون معقولة (انظر أيضًا قسم "إعانة نفقات المعيشة والسكن").

في حال حصولك على إعانة نفقات المعيشة، عليك أيضًا واجبات معينة: ما يسمى واجبات التعاون (Mitwirkungspflichten). ومن المهم الوفاء بالواجبات المعنية والالتزام بالآجال الزمنية الصحيحة.

على المستفيد من إعانة نفقات المعيشة الالتزام بما يلي:

• الإدلاء بجميع المعلومات المهمة في سياق المخصص (على سبيل المثال المدخولات والأصول)
• الموافقة على قيام مكتب الرعاية الاجتماعية بالاستعلام اللازم أيضًا عن الأطراف الأخرى (مثل الأقارب أو المصارف)،
• الإبلاغ على الفور عن أية تغيُّرات في ظروف الحياة الشخصية في حال أهميتها لحساب المخصص
• تقديم الأدلة ذات الصلة (على سبيل المثال وثائق الإثبات) بناءً على طلب مكتب الرعاية الاجتماعية أو الموافقة على تقديمها

في حال تقدُّمك بطلب للحصول على إعانة نفقات المعيشة، يجب أن تكون جميع البيانات صحيحة وكاملة. وإذا حدثت أية تغيُّرات بعد ذلك، فأنت ملزم بإبلاغ مكتب الرعاية الاجتماعية المختص في أقرب وقت ممكن (واجب الإبلاغ؛ Mitteilungspflicht). الأسباب النموذجية لواجب الإبلاغ هي، على سبيل المثال، الانتقال من مسكن لآخر والتغيُّرات في أفراد أسرتك والتغيُّرات في ظروفك الاقتصادية والتغيُّرات الشخصية (على سبيل المثال: الزواج، الانفصال، الحمل، الولادة).

كما يُعدّ تقديم المستندات المطلوبة نوعًا من واجب التعاون (Mitwirkungspflicht). عادةً ما يحدد لك مكتب الرعاية الاجتماعية موعدًا نهائيًا لتقديم المستندات بحلول ذلك الوقت. إذا لم تتمكن من الالتزام بهذا الموعد النهائي، فعليك إبلاغ مكتب الرعاية الاجتماعية في الوقت المناسب وطلب تمديد الموعد النهائي (Fristverlängerung). ومن الأفضل أيضًا توضيح سبب عدم قدرتك على الالتزام بالموعد النهائي. في حال عدم تحديد موعد نهائي لك، يرجى تقديم المستندات المطلوبة في أقرب وقت ممكن. إذا كانت لديك أية أسئلة، يرجى التوجه إلى مكتب الرعاية الاجتماعية المختص.

تسري واجبات التعاون على جميع الأفراد في مجتمع التضامن. لذلك يجب عليك تضمين الأفراد المعنيين مسبقًا لدى تقديم الطلب للحصول على إعانة نفقات المعيشة، حتى تتمكن من تقديم معلومات صحيحة وكاملة.

ماذا يحدث إذا لم نلتزم بالواجبات المعنية؟

في حال انتهاك واجبات التعاون، يمكن أن يمتنع مكتب الرعاية الاجتماعية عن دفع المخصص، أو يطالب باسترداد المخصصات التي حصلت عليها من غير وجه حق. يمكنك تقديم اعتراض على إفادة مكتب الرعاية الاجتماعية في غضون شهر واحد. ومن ثم يجري التحقق من الحالة مجدّدًا.

في حال الإدلاء ببيانات خاطئة، على سبيل المثال حول الدخل أو الأصول الحالية، يمكن أن يؤدي ذلك أيضًا إلى حالات شبه جنحة أو إجراءات جنائية. يتحقق مكتب الرعاية الاجتماعية بانتظام من دخل وممتلكات المستفيدين من الإعانات الاجتماعية.