Допомога для життєзабезпечення (Hilfe zum Lebensunterhalt)

Яку суму я можу отримувати в рамках допомоги для життєзабезпечення?

Якщо ви подаєте заяву на допомогу для життєзабезпечення, спочатку соціальна служба визначає необхідну вам суму. Це називається «розрахунком потреби». Після цього із цієї суми віднімається ваш дохід.

Для визначення допомоги для життєзабезпечення часто застосовується такий розрахунок:

потреба мінус сума доходу, що враховується = розмір допомоги.

Розмір потреби може бути різним. Залежно від того, як ви живете: самі, з іншими особами в спільному домогосподарстві або в стаціонарній установі. 

Загальна потреба для розрахунку розміру допомоги для життєзабезпечення має таку структуру:

• стандартна потреба (Regelbedarf) — щомісячна фіксована грошова сума на щоденні витрати, наприклад, на харчування, одяг або купівлю побутових приладів; поточні стандартні ставки допомоги ви можете знайти тут;
• потреба в покритті витрат на оренду й опалення,
• внески до фонду медичного страхування та страхування на випадок потреби в сторонньому догляді.

Крім того, до потреб можуть додаватися так звані додаткові потреби та одноразові види допомоги (допомога на одноразові потреби та соціальна допомога на освіту та соціалізацію).

Чи можна отримати позику?

Так, якщо ви не можете покрити певну потребу за рахунок щомісячної стандартної потреби. У цьому разі за певних умов ви можете отримати позику від соціальної служби. Потім ви маєте повернути цю позику невеликими внесками, що віднімаються від вашої щомісячної допомоги.

Навіть якщо вам потрібна короткочасна допомога, допомога для життєзабезпечення може видаватися у формі позики. Після завершення терміну виплати допомоги для життєзабезпечення позику потрібно буде повернути.

Що таке додаткові потреби?

Крім стандартної потреби, існують так звані додаткові потреби. В особливих життєвих ситуаціях можна подавати заяву на покриття додаткових потреб, що збільшують розмір місячної загальної потреби. Це можливо, наприклад, якщо ви чекаєте на дитину, виховуєте дитину самі або маєте фізичну інвалідність.

Що таке одноразові потреби?

Одноразові види допомоги (Einmalige Bedarfe), виплачуються, наприклад, на первинне оснащення житла або забезпечення дитини після народження. Заяву на отримання цієї допомоги потрібно подавати окремо (онлайн-заява на отримання допомоги на одноразові потреби).

Що таке соціальна допомога на освіту та соціалізацію?

Діти та юнаки, батьки яких отримують допомогу для життєзабезпечення, можуть додатково отримувати допомогу на освіту й соціалізацію.  Ця допомога покриває витрати на шкільне приладдя (наприклад, канцелярське приладдя, швидкозшивачі тощо), на допомогу в навчанні, шкільні обіди, покриття витрат на поїздки до школи, а також відшкодування витрат на екскурсії й поїздки з класом. Заяву на покриття витрат на освіту та соціалізацію вам потрібно подавати окремо.

Важливим поняттям щодо соціальних полуг є спільнота осіб на основі взаємної підтримки (Einstandsgemeinschaft). Це поняття позначає спільноту людей, які живуть разом та спільно заробляють кошти на власне життєзабезпечення.

Хто належить до спільноти осіб на основі взаємної підтримки?

Якщо ви подаєте заяву на отримання допомоги для життєзабезпечення, то для її розрахунку враховується розмір доходів та заощадження/майно вашої дружини або вашого чоловіка. Це також стосується зареєстрованих громадянських партнерств та громадянських шлюбів, якщо ви живете разом з партнером. Якщо заяву на допомогу для життєзабезпечення подає неповнолітня й неодружена/незаміжня дитина, то враховується рівень доходів батьків. У такому разі вони вважаються частиною спільноти  на основі взаємної підтримки.

Чи можуть отримувати допомогу для життєзабезпечення діти віком до 15 років?

Діти молодше 15 років не є працездатними особами. Тобто вони не можуть самі забезпечувати власне існування. Якщо, наприклад, діти не живуть з батьками, або якщо їхні батьки також не працездатними особами, то вони можуть претендувати на допомогу для життєзабезпечення. До цієї категорії відносяться, наприклад, діти, які живуть з бабусею/дідусем або в патронатній сім’ї. Втім, є інші, більш пріоритетні, види соціальної допомоги, а саме допомога дітям і неповнолітнім згідно з восьмим томом Соціального кодексу (SGB VIII).

Діти й підлітки, батьки яких отримують допомогу для життєзабезпечення, можуть отримувати додаткову допомогу на освіту й соціалізацію. Ця допомога покриває витрати на шкільні потреби (наприклад, канцелярське приладдя, швидкозшивачі тощо), репетиторство, шкільні обіди, поїздки до школи та відшкодування витрат на екскурсії і поїздки з класом. Заяву на покриття витрат на освіту та соціалізацію вам необхідно подавати окремо.

Чи покриваються витрати на оренду житла?

Так. Крім щомісячної фіксованої суми на покриття стандартних потреб, соціальна служба покриває витрати на оренду, комунальні послуги та опалення, якщо розмір цих витрат та житлова площа відповідають вашим потребам. Витрати на електроенергію покриваються самостійно з грошової допомоги на покриття стандартних потреб.

Витрати на оренду мають відповідати розміру житла та кількості осіб, які в ньому мешкають, і, відповідно, бути обґрунтованими. Ваше житло не повинно бути занадто великим і дорогим. Якщо соціальна служба доходить висновку, що витрати на орендоване вами житло є зависокими й, відповідно, необґрунтованими, то ви не повинні негайно переїжджати до дешевшого помешкання. На це у вас є 6 місяців. Тільки після цього розмір платежів буде скорочено.

Коли житло вважається «прийнятним»?

Нижче наведено орієнтовні розміри житла, що, як правило, вважаються прийнятними:

• 45—50 м2 на 1 особу,
• 60 м2 або 2 кімнати на 2 осіб,
• 75 м2 або 3 кімнати на 3 осіб,
• 85—90 м2 або 4 кімнати на 4 осіб,
• власний будинок (у власному користуванні) до 130 м2,
• власна квартира (у власному користуванні) 120 м2.

Соціальна служба перевірить прийнятність вашого житла й прийме відповідне рішення. Водночас, наприклад, враховується фактична вартість житла. Правила розрахунку залежать від конкретного регіону.

Чи покриваються також витрати на первинне оснащення вашого помешкання?

Так, у певних випадках це можливо, наприклад:

• якщо ви виїхали з помешкання батьків і починаєте власне домогосподарство,
• якщо у вас не було житла й ви знову в’їжджаєте до помешкання,
• якщо після тривалого позбавлення волі (щонайменше 6 місяців) ви більше не маєте власного домогосподарства та знову в’їжджаєте до помешкання.

Якщо переїзд або в’їзд було схвалено соціальною службою, то особа може подати заяву на так звану допомогу на первинне оснащення житла. У такому випадку ви отримаєте фінансову субсидію або талони на необхідне оснащення житла. Ідеться, наприклад, про меблі, предмети побуту, каструлі та інші речі. Для встановлення розміру допомоги на первинне оснащення житла єдині норми для всіх федеральних земель відсутні, й він є різним залежно від регіону.

Що робити, якщо у мене є заборгованості за квартплатою?

Якщо ви можете втратити житло через заборгованості за квартплатою, то за певних обставин соціальна служба може взяти на себе погашення цієї заборгованості (так звана інша допомога на забезпечення житла згідно з § 36 SGB XII). Як правило, заборгованість гаситься у формі позики.

Крім того, соціальна служба може взяти на себе погашення заборгованості за електроенергію, якщо вам погрожує блокування лічильника електроенергії, або якщо його вже заблоковано. Водночас заборгованість за електроенергію завжди гаситься у формі позики. Для повернення кредиту з вашої місячної суми допомоги утримується певна частка, що вам не виплачується. (§ 37 SGB XII).

Чи покриваються внески на обов’язкове медичне страхування? 

Так. Якщо ви не можете сплачувати внески до фонду страхування на випадок хвороби та страхування на випадок потреби в сторонньому догляді з власних доходів, то запевних обставин соціальна служба може враховувати ці витрати як потребу. До таких потреб відносяться:

•          внески на обов’язкове медичне страхування та соціальне страхування на випадок потреби в сторонньому догляді, а також

•          так званий «додатковий внесок», який кожен фонд медичного страхування визначає для вас індивідуально.

Пам’ятайте! Якщо сума місячної допомоги від соціальної служби перевищує суму внеску до фонду медичного страхування, то соціальна служба має сплачувати внески безпосередньо до фонду медичного страхування. Якщо сума внеску до фонду медичного страхування перевищує суму затвердженої допомоги, то ви самі повинні робити внесок до фонду медичного страхування.

Що робити, якщо у мене приватне медичне страхування?

Якщо у вас приватне медичне страхування, то внески на нього також враховуються як потреба, якщо вони мають прийнятний розмір. Прийнятними вважаються внески на приватне медичне страхування за базовим або аналогічним тарифом. Соціальна служба також бере на себе покриття внесків на приватне страхування на випадок потреби в сторонньому догляді, якщо їхній розмір є прийнятним. Прийнятними є внески на приватне страхування, що приблизно дорівнюють сумі внесків на обов’язкове страхування на випадок потреби в сторонньому догляді.

Соціальна служба також безпосередньо сплачує затверджені внески приватним компаніям медичного страхування та страхування на випадок потреби в сторонньому догляді, якщо отримувач має право на цю допомогу.

Що відбувається з моїми пенсійними відрахуваннями?

Для запобігання потребі в допомозі в пенсійному віці, за певних обставин соціальна служба може також брати на себе добровільних пенсійних внесків. Це має особливе значення, якщо ви як отримувач допомоги для життєзабезпечення не можете скористатися власним майном, оскільки це заборонено умовами договору до початку пенсійного віку.

Як потреба враховуються, наприклад, такі внески:

• обов’язкового пенсійного страхування,
• сільськогосподарських пенсійних кас,
• закладів пенсійного забезпечення для вільних професій, якщо вони виконують функції, аналогічні функціям обов’язкового пенсійного страхування;
• пенсійне забезпечення у формі пожиттєвої пенсії після 60 років («базове пенсійне забезпечення» (Rürup-Rente)),
• державного співфінансування пенсії (так званої «пенсії Рістера» (Riester-Rente)).

Втім, соціальна служба приймає окреме рішення по кожній заяві щодо можливості покриття внесків на пенсійне забезпечення. Отже жодної гарантії не надається.

Соціальна служба також взяти на себе витрати за наявним страхуванням витрат на поховання, якщо вони є прийнятими. Це означає, що розмір страхування витрат на поховання має покривати (прийнятні з урахуванням місцевих цін) витрати на поховання, і ще перед затвердженням базового забезпечення договір страхування має бути укладено. Розмір щомісячних внесків має бути обґрунтованим.

Ви можете мати право на допомогу для життєзабезпечення, якщо ваших доходів та заощаджень/майна недостатньо для забезпечення вашого існування. Це означає, що, перш ніж отримати допомогу для життєзабезпечення, ви маєте витратити свої кошти. Тому соціальна служба перевіряє ваше фінансове й майнове положення. Водночас також з’ясовується, чи можуть вам надавати підтримку, наприклад, партнери, батьки або інші члени спільноти на основі взаємної підтримки (сім’ї в одному домогосподарстві) (див. також розділ «Допомога для життєзабезпечення та сім’я»), а також чи можете ви мати право на інші види допомоги.

Фактичний розмір допомоги для життєзабезпечення, яку ви отримуєте, залежить від розміру ваших доходів та встановленої суми потреб (див. також розділ «Розмір і структура допомоги для життєзабезпечення»).

Які надходження вважаються доходом?

До доходів входять усі регулярні й нерегулярні надходження, наприклад:

• доходи від самозайнятості або найманої роботи, здачі майна або оренди;
• виплата аліментів або аліментний аванс,
• пенсія та надходження від додаткового пенсійного забезпечення,
• батьківська допомога,
• допомога на дитину (на повнолітніх дітей),
• послуги згідно із Законом про аліментний аванс (Unterhaltsvorschussgesetz),
• допомога на випадок хвороби,
• одноразові надходження, такі як подарунки, одноразова допомога, відшкодування додаткових витрат та виграші в азартні ігри.

Якщо у вас є заощадження та майно, якими можна скористатися, то спочатку ви мусите використати їх для власного життєзабезпечення. Тільки після цього ви матимете право на допомогу для життєзабезпечення. Заощадженнями та майном вважається все, що вам належить до отримання допомоги. Наприклад, готівкові кошти, банківські активи, акції, накопичувальні угоди на будівництво й купівлю житла, страхування житла або нерухомість. Цінності, які ви отримуєте під час отримання допомоги (наприклад, спадок), також можуть вважатися заощадженнями/майном. Втім, частина заощаджень/майна є захищеною.

Чи мушу я використати всі свої заощадження / все своє майно, перш ніж отримаю право на допомогу для життєзабезпечення?

Ні. Існують так звані захищені заощадження/майно (Schonvermögen), які не потрібно використовувати для життєзабезпечення та в більшості можна залишити. До них відносяться суми готівкових коштів до 5000 євро, меблі, предмети побуту, а також ті предмети, які не можна класифікувати як предмети розкоші (наприклад, музичні інструменти). До такого майна також належить домова власність та власне житло, які ви використовуєте, якщо їхня вартість є обґрунтованою (див. також розділ «Допомога для життєзабезпечення та житло»).

Як отримувач допомоги для життєзабезпечення ви також маєте певні обов’язки: так звані обов’язки сприяння. Важливо виконувати ці обов’язки й дотримуватися відповідних термінів.

Так, отримувачі допомоги для життєзабезпечення повинні:

• надавати всю інформацію, яка є важливою у зв’язку з допомогою (наприклад, про доходи й майно);
• дати згоду на збирання соціальною службою необхідної інформації про вас від інших осіб (наприклад, ваших близьких або банків);
• негайно повідомляти про зміни у ваших життєвих обставинах, якщо вони є важливими для розрахунку розміру допомоги;
• на запит соціальної служби надавати відповідні підтверджувальні документи (наприклад, документальні докази) або давати згоду на їхню подачу.

Якщо ви подаєте заяву на допомогу для життєзабезпечення, ви маєте надавати всі дані правильно та в повному обсязі. Якщо після цього виникають зміни, ви зобов’язані якомога швидше повідомляти про це вашій відповідальній соціальній службі (обов’язок інформування). Типовими випадками, що потребують виконання обов’язку сприяння, є, наприклад, переїзд, зміна членів вашого домогосподарства, зміна вашого економічного становища та особистого положення (наприклад: шлюб, розлучення, вагітність, народження дитини).

Подання необхідних документів також є обов’язком сприяння. Як правило, для цього соціальна служба встановлює термін, до якого вам слід подати документи. Якщо ви не можете дотримати цей термін, своєчасно поставте до відома соціальну службу й попросіть про його подовження. Також вам слід пояснити, чому ви не можете подати документи у встановлений термін. Якщо вам не призначено термін, то необхідні документи слід подати якомога швидше. Відповідальна соціальна служба допоможе вам з будь-якими питаннями.

Обов’язків сприяння мають дотримуватись усі особи спільноти на основі взаємної підтримки. Тому вже під час подачі заяви на допомогу для життєзабезпечення вам потрібно попередити цих осіб, щоб надавалися правильні дані в повному обсязі.

Що трапиться, якщо я не виконуватиму цих обов’язків?

У разі порушення обов’язків сприяння соціальна служба може відмовити вам у допомозі або вимагати повернення неправомірно отриманої допомоги. Ви маєте право протягом одного місяця заперечити проти рішення соціальної служби. Тоді ваш випадок буде розглянуто повторно.

У разі надання неправдивих даних, наприклад щодо наявних доходів чи заощаджень/майна, проти вас може бути відкрито адміністративне чи кримінальне провадження. Соціальна служба регулярно перевіряє доходи та заощадження/майно осіб, що отримують соціальну допомогу.