Пособия на базовое обеспечение по старости и при ограничении трудоспособности

Важным понятием в контексте социальных выплат является «сообщество, несущее совместную ответственность». Под этим термином понимается сообщество лиц, которые проживают вместе и совместно обеспечивают своё существование.

Кто входит в состав сообщества, несущего совместную ответственность?

Если вы подаете заявление на получение пособий на базовое обеспечение по старости и при ограничении трудоспособности, то учитываются также доходы и имущество вашего супруга или супруги. Это относится также к зарегистрированным гражданским партнерствам или к случаям, когда вы проживаете с партнером или партнершей и ведете совместное хозяйство.

Важно: в отличие от Пособия на средства к существованию, доходы других лиц, проживающих в вашем домохозяйстве (например, тестя и тещи, внуков, братьев и сестёр), не учитываются. Однако они должны, например, самостоятельно оплачивать свою долю аренды.

Должны ли мои родственники оплачивать расходы, если я получаю базовое социальное обеспечение?

Если вы получаете базовое социальное обеспечение, может возникнуть право на возмещение расходов, если совокупный годовой доход ваших детей или родителей превышает 100 000 евро. Доходы нескольких детей при этом не суммируются. Если имеются основания полагать, что ваши родственники располагают столь высоким доходом, орган социальной помощи может запросить данные о соответствующих лицах.  

Покрываются ли расходы на аренду моей квартиры?

Да. Помимо фиксированной ежемесячной суммы на покрытие основных нужд, социальная служба также оплачивает аренду, коммунальные услуги и расходы на отопление, если эти расходы и площадь жилья соответствуют установленным нормам. Расходы на электроэнергию необходимо оплачивать самостоятельно из средств, выделяемых на покрытие основных нужд. 

Расходы на аренду должны соответствовать размеру квартиры и количеству проживающих в ней людей и, таким образом, быть разумными. Ваша квартира не должна быть слишком большой или слишком дорогой. Если социальная служба сочтёт расходы на аренду вашей квартиры слишком высокими и, следовательно, несоразмерными, вам не нужно сразу переезжать в более дешёвую квартиру. У вас есть 6 месяцев. Только после этого выплаты будут сокращены.  

Когда жилье считается «соразмерным»?

Соответствует ли ваша арендная плата разумным нормам, зависит прежде всего от уровня арендных ставок в вашем регионе. Если вы проживаете в квартире, находящейся в вашей собственности, или в собственном доме, учитываются расходы на содержание недвижимости. Если вы проживаете в доме престарелых или в учреждении по уходу, учитывается арендная плата с коммунальными услугами для среднего одночеловеческого домохозяйства в вашем регионе.

В этой таблице приведены ориентировочные значения площади жилья, которая, как правило, считается адекватной:

• 45–50 м² для 1 человека
• 60 м² или 2 комнаты для 2 человек
• 75 м² или 3 комнаты для 3 человек
• 85–90 м² или 4 комнаты для 4 человек
• отдельный дом (для собственного проживания) площадью до 130 м²
• квартира в собственность (для личного проживания) площадью до 120 м² 

В случае использования инвалидной коляски и необходимости ухода предоставляется дополнительная площадь.

Социальная служба проверяет и решает, считается ли квартира по-прежнему адекватной. При этом, например, учитывается, сколько на самом деле стоит квартира. Правила в этом отношении могут различаться от региона к региону. 

Предоставляется ли помощь на первоначальное обустройство моей квартиры?

Да, в определённых случаях это возможно, например: 

• если вы переезжаете от родителей и создаете собственное хозяйство,
• если вы были бездомны и снова заселяетесь в квартиру,
• если после длительного пребывания в местах лишения свободы (не менее 6 месяцев) у вас больше нет собственного хозяйства и вы снова заселяетесь в квартиру.

Если переезд или заселение в квартиру были одобрены компетентным органом социального обеспечения, вы можете подать заявление на получение так называемого «пособия на первоначальное обустройство квартиры». В этом случае вы получите финансовую помощь или ваучеры на приобретение самых необходимых предметов домашнего обихода. Например, на мебель, бытовую технику, кастрюли и другие вещи. Размер пособия на первоначальное обустройство жилья не регламентируется едиными правилами для всей Германии и может варьироваться от региона к региону. 

Что делать, если у меня есть задолженность по арендной плате?

Если существует опасность, что из-за задолженности по аренде вы можете лишиться жилья, социальное ведомство при определённых условиях может взять на себя эту задолженность. Покрытие задолженности, как правило, осуществляется в форме ссуды. 

Кроме того, могут быть покрыты и задолженности по оплате электроэнергии, если существует угроза отключения электросчётчика или оно уже произошло. Покрытие задолженности по оплате электроэнергии всегда осуществляется в форме ссуды. Для погашения ссуды из ежемесячного пособия удерживается определённая доля, которая не выплачивается.

Что делать, если я проживаю в доме престарелых?

Право на базовое социальное обеспечение не зависит от конкретных условий проживания. Если вы проживаете в доме престарелых, расходы покрываются в размере, соответствующем средним расходам одночеловеческого домохозяйства в вашем регионе. Кроме того, вы можете получить так называемую наличную сумму для финансирования личных нужд и желаний. Этими средствами вы можете распоряжаться по своему усмотрению. Кроме того, вы получаете деньги на одежду (паушальная сумма на одежду). Порядок действий и полномочия органов, ответственных за выплату пособия, могут различаться в зависимости от региона.

Если ваших доходов и имущества недостаточно для обеспечения прожиточного минимума, вы, возможно, имеете право на базовую социальную помощь. Прежде чем получить эту помощь, вы должны сначала использовать имеющиеся у вас средства для обеспечения прожиточного минимума. Для этого служба социального обеспечения проверяет ваш доход и размер вашего имущества. То же самое касается вашего партнера, если вы живете в гражданском браке. При этом не имеет значения, состоите ли вы в браке или нет.

Размер пособия по обеспечению минимального прожиточного минимума зависит от уровня вашего дохода и установленной потребности (см. раздел «Размер и состав пособия по обеспечению минимального прожиточного минимума»).

Какие поступления включаются в доход?

К доходу относятся все поступления, которые вы получаете в период получения базового обеспечения. Сюда входят все регулярные и нерегулярные поступления, например:

• пенсии любого вида, выплачиваемые в стране и за рубежом (в том числе из частных или корпоративных пенсионных фондов),
• доходы от трудовой деятельности (в том числе от работы с незначительным объемом занятости),
• выплаты алиментов,
• родительское пособие в размере свыше 300 €,
• доходы от аренды и сдачи в наем,
• Пособие на ребенка,
• пособие по болезни,
• проценты (свыше 26 € в календарном году).

Есть ли доходы, которые не учитываются при расчете базового обеспечения?

Да, есть доходы, которые не учитываются. К ним относятся, например, базовая пенсия в соответствии с Федеральным законом о пенсионном обеспечении или собственное пособие по уходу.

Как рассчитывается базовое обеспечение, если у меня есть доход?

Если у вас есть доход, при расчете базового пособия вычитаются льготы, такие как налоги, социальные взносы или определенные страховые взносы. После вычетов получается так называемый учитываемый доход. Социальная служба исходит из того, что вы можете использовать эти средства для покрытия своих расходов на проживание. Поэтому учитываемый доход вычитается из ваших общих потребностей . Если вы проживаете совместно с супругом или супругой, то их доходы и имущество также принимаются во внимание.

Если у вас есть дополнительные вопросы о доходах и расчёте пособия до подачи заявления на базовое социальное обеспечение, вы можете обратиться в своё управление по социальным вопросам.

Что входит в состав имущества?

Если у вас есть имущество, его необходимо сначала израсходовать, прежде чем вы сможете получить базовое социальное обеспечение. К имуществу относится все, что имелось у вас до получения помощи.

К имуществу относятся, например:

• наличные деньги,
• ценные бумаги,
• сбережения,
• недвижимость и земельные участки,
• легковые автомобили.

К имуществу не относятся:

• небольшие денежные суммы (исключаемое имущество),
• семейные реликвии или наследственные ценности, если их идеальная ценность (памятная ценность) значительно превышает рыночную стоимость,
• разумное имущество, находящееся в вашем домашнем хозяйстве,
• соразмерный земельный участок под жилой дом или соразмерная квартира, которую вы используете сами,
• средства пенсионного обеспечения по программе «Ристер», накопленные с помощью государственных субсидий. Таким образом, вы не обязаны расторгать свой накопительный пенсионный договор по программе «Ристер» — однако при выплате пенсии по программе «Ристер» она частично учитывается в качестве дохода.

Должен ли я израсходовать всё своё имущество, прежде чем получу право на базовое обеспечение?

Нет, существует так называемое «неподлежащее изъятию имущество», которое считается льготным. Для одиноких получателей базового обеспечения эта сумма составляет 10 000 евро, а для пар — в общей сложности 20 000 евро.

Оплачиваются ли взносы по обязательному медицинскому страхованию?

Да, если вы не можете оплачивать взносы по медицинскому страхованию и страхованию по уходу за больными из собственного дохода, служба социальной помощи может учесть соответствующие расходы в качестве нужды. Например:

• взносы в систему обязательного медицинского страхования и социального страхования по уходу
• дополнительные взносы

Что делать, если у вас есть частная медицинская страховка?

В случае частного медицинского страхования или страхования по уходу покрытие зависит от размера взносов. Разумными считаются взносы за частное медицинское страхование по базовому тарифу или сопоставимому тарифу. Частное страхование по уходу считается разумным, если объем услуг примерно соответствует услугам государственного страхования по уходу.

Что станет с моим существующим пенсионным обеспечением?

Чтобы вы не нуждались в помощи в пенсионном возрасте, социальная служба в определенных случаях может взять на себя выплату взносов в пенсионный фонд, которые до сих пор вносились вами добровольно. 

К взносам, которые учитываются в качестве потребности, относятся, например:

• обязательное пенсионное страхование,
• сельскохозяйственные пенсионные фонды,
• профессиональные пенсионные фонды, если они сопоставимы с обязательным пенсионным страхованием,
• пенсионное обеспечение в форме пожизненной пенсии после достижения 60-летнего возраста («пенсия Рюрупа»),
• пенсионное обеспечение с налоговыми льготами («пенсия Ристера»).

Решение о том, будут ли оплачены взносы на пенсионное обеспечение, принимается социальной службой индивидуально по каждому заявлению. Таким образом, гарантии нет.

Управление социального обеспечения может также покрывать взносы по действующему страхованию на случай смерти, если они являются разумными. Это означает, что сумма страхового возмещения должна покрывать (соответствующие местным условиям) расходы на похороны, а договор страхования должен быть заключён до момента утверждения базового социального обеспечения. Кроме того, ежемесячные взносы должны быть разумными.

Какие обязанности у меня возникают, если я получаю базовое социальное обеспечение?

Если вы подаете заявление на получение базового социального обеспечения, вы обязаны предоставить верные и полные сведения. Это так называемая обязанность содействовать. Если после подачи заявления произойдут какие-либо изменения, вы обязаны как можно скорее сообщить об этом в соответствующий орган социального обеспечения. Типичными поводами для выполнения так называемой обязанности уведомления являются переезд, изменения в составе вашей семьи, изменения в вашем материальном положении, а также личные изменения (брак, развод, беременность, рождение ребенка и т. д.).

Даже если вы предоставляете требуемые документы, это также относится к обязанности содействия. Как правило, социальное ведомство устанавливает срок, до которого вы должны предоставить документы. Если вы не можете уложиться в этот срок, вы можете (своевременно) обратиться в социальное ведомство с просьбой о его продлении. Лучше всего также объяснить, почему вы не можете уложиться в установленный срок. Если официального срока нет, вам следует подать документы как можно скорее. Если у вас возникнут вопросы, вам также поможет соответствующее управление по социальным вопросам.

Обязанность содействия распространяется на всех лиц, доходы и имущество которых также принимаются во внимание. Поэтому вам следует заранее проинформировать этих лиц о том, что вы подаете заявление на получение базового социального обеспечения. Так вы сможете предоставить правильные и полные сведения.

Примечание: в отношении предоставленных сведений действует обязанность по информированию в соответствии со статьёй 14 Общего регламента по защите данных (GDPR).

Как получатель базового социального обеспечения вы обязаны:

• указать всю информацию, имеющую отношение к выплате пособия (например, доходы и имущество),
• дать согласие на то, чтобы социальная служба могла запрашивать информацию о вас у других сторон (например, у родственников или банков),
• незамедлительно сообщать в социальное управление об изменениях в вашей личной ситуации, если они имеют значение для расчета пособия (например, счета за коммунальные услуги и изменения в доходах),
• при необходимости предоставлять социальному ведомству соответствующие подтверждающие документы (например, свидетельства) или давать согласие на их предоставление.

Что произойдет, если я не выполню эти обязанности?

Если вы нарушите обязанность содействовать, социальная служба может прекратить выплату пособия и потребовать возврата средств, которые вы получили неправомерно. Вы можете подать апелляцию на решение социальной службы в течение одного месяца. После этого дело будет рассмотрено заново.

Если вы предоставите ложные сведения, например, о своих доходах или имуществе, это может привести к административному или уголовному преследованию. Социальная служба регулярно проверяет доходы и имущество лиц, получающих социальные пособия. 

Какую сумму я получу в рамках базового обеспечения?

Размер и объем базового обеспечения сопоставимы с выплатами в рамках Пособия на средства к существованию.

Размер вашего базового обеспечения зависит от ваших личных потребностей, а также от вашего дохода и имущества. Если вы состоите в браке или в гражданском браке, то учитывается также доход вашего супруга или супруги (см. раздел «Базовое обеспечение и доход»).

Для расчета размера базового обеспечения применяется следующее правило:

Потребности минус учитываемый доход = размер пособия.

Из чего складываются потребности?

Базовое обеспечение должно покрывать следующие сферы:

• Расходы на проживание
• Расходы на жилье и отопление
• Взносы по медицинскому страхованию и страхованию по уходу
• Взносы в пенсионный фонд
• Дополнительные потребности определенных групп лиц (например, если у вас есть Удостоверение инвалида с тяжелой формой инвалидности)
• Помощь в особых случаях (например, первоначальное обустройство жилья)

При расчете ваших потребностей проводится различие между так называемыми стандартными потребностями, дополнительными потребностями и единовременными выплатами. Потребности могут различаться для каждого заявителя.

Стандартная потребность

Стандартная потребность представляет собой ежемесячную фиксированную денежную сумму на повседневные расходы, такие как питание, одежда или бытовая техника. Она соответствует действующему размеру социальной помощи. С 1 января 2024 года стандартные ставки были повышены следующим образом:

Уровень стандартной потребности 1 для одиноких и воспитывающих детей получателей пособий: 563 евро

Уровень стандартной потребности 2 для каждого взрослого человека, проживающего с партнёром, супругом или супругой либо в союзе, аналогичном браку, а также для жильцов специальных жилых учреждений: 506 евро

Уровень 3 базовых потребностей для взрослого человека, проживающего в стационарном учреждении: 451 евро

Уровень 4 базовых потребностей для подростков с начала 15-го до достижения 18-летнего возраста: 471 евро

Уровень базовых потребностей 5 для детей с начала 7-го до достижения 14-летнего возраста: 390 евро

Уровень 6 для детей до достижения 6-летнего возраста: 357 евро

К этому добавляются:

• расходы на аренду жилья и отопление,
• взносы за медицинское страхование и страхование по уходу.

Дополнительные расходы и единовременные выплаты

• О дополнительных потребностях можно подать заявление в связи с особыми жизненными обстоятельствами. Например, если вам по состоянию здоровья приходится соблюдать особый рацион питания, что влечет за собой более высокие расходы, вы можете получить дополнительные выплаты. Дополнительные потребности возникают также в случае беременности или если у вас есть Удостоверение инвалида с тяжелой формой инвалидности с отметкой «G».
• К помощи поединовременным потребностям и прочим расходам относятся, например, мебель и бытовая техника для первоначального обустройства квартиры или детские принадлежности.

Если у вас есть право на базовое социальное обеспечение, у вас одновременно появляется возможность воспользоваться пособиями на образование и участие в общественной жизни для ваших детей . Речь идет, например, о расходах на школьные экскурсии, поддержку в обучении, а также на обеды для школьников.

Подача заявления

Вы можете подать заявление на получение пособий на базовое обеспечение по старости и при ограничении трудоспособности как для себя, так и по доверенности от имени другого лица. Если вы хотите подать заявление на получение пособий для себя, вы можете заполнить онлайн-заявление на получение пособий на базовое обеспечение по старости и при ограничении трудоспособности здесь. Если вы хотите подать заявление на получение базового обеспечения для другого лица, вам поможет социальная служба вашего города или муниципалитета. Онлайн-заявление для третьих лиц в настоящее время находится в стадии разработки и вскоре будет доступно на этом сайте.

Необходимые документы

Для подачи заявления вам необходимо подтвердить, что вы не можете полностью или частично обеспечить себя средствами к существованию за счёт собственного дохода и имущества. Для получения базового обеспечения при ограниченной трудоспособности у вас должно быть подтверждение от Немецкого пенсионного страхования о постоянной полной утрате трудоспособности, либо вы должны быть заняты в мастерской для людей с ограниченными возможностями в рамках вводного курса, программы профессионального обучения или трудовой деятельности.